Objectifs de Développement Durable 2020-11-17T09:34:51+00:00

QUE SONT LES OBJECTIFS DE DEVELOPPEMENT DURABLE ?

L’agenda 2030 de l’ONU – ou Programme de développement durable à l’horizon 2030 – a été adopté par tous les Etats membres de l’ONU dont la Belgique à New-York le 25 septembre 2015.

Ce programme et ses 17 Objectifs de Développement Durable (SDGs en anglais) est le fruit d’un long processus participatif au niveau international :

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  • En 1992, la conférence de Rio consacre la notion de développement durable, définie dans le rapport la Commission Bruntlandt en 1987 : «Le développement durable est un mode de développement qui répond aux besoins des générations présentes sans compromettre la capacité des générations futures de répondre aux leurs. Deux concepts sont inhérents à cette notion : le concept de « besoins », et plus particulièrement des besoins essentiels des plus démunis, à qui il convient d’accorder la plus grande priorité, et l’idée des limitations que l’état de nos techniques et de notre organisation sociale impose sur la capacité de l’environnement à répondre aux besoins actuels et à venir. »
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  • De 2000 à 2015, le programme précédant celui des ODD, à savoir les 8 Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD), a visé à réduire l’extrême pauvreté, principalement les pays du Sud.
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  • En 2012, à Rio+20, la communauté internationale a commencé à faire le bilan de ces OMD et à imaginer la suite : des objectifs à l’horizon 2030, plus complets et universels pour impliquer l’ensemble des pays-membres de l’ONU, tout en reconnaissant leurs responsabilités communes mais différenciées car tous les pays sont concernés, au Sud ou au Nord.
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  • En septembre 2015, les 17 Objectifs de Développement Durable (ODD) étaient adoptés par l’Assemblée Générale des Nations Unies à New-York.

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UN PROGRAMME À L’HORIZON 2030

Depuis 2015, chaque année en juillet, le High Level Political Forum (HLPF) réunit à New-York des délégués des Etats signataires du Programme de développement durable à l’Horizon 2030. Objec­tif : évaluer la mise en œuvre des 17 ODD.

Chaque année, certains pays y présentent leur « rapport national volontaire ». La Belgique l’a fait en 2017, après une concertation avec les dif­férents niveaux de pouvoir et une consultation d’acteurs économiques, sociaux et académiques.

En 2020, il reste 10 ans pour mettre en œuvre les 17 ODD. Tous les niveaux de pouvoir sont concernés : Europe, Etat fédéral, Régions et Communautés, provinces, communes. Mais aussi les entreprises, les écoles, bref, toutes les collectivités.

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COMMENT METTRE EN ŒUVRE LES OBJECTIFS DE DÉVELOPPEMENT DURABLE ?

Les 17 ODD sont détaillés en 169 sous-objectifs et moyens de mise en œuvre. Les 17 ODD et leurs 169 sous-objectifs
Des indicateurs permettent de vérifier dans quelle mesure ces cibles sont atteintes. Plus d’infos sur les indicateurs en Belgique

Chacune et chacun peut contribuer à atteindre les ODD, en ajustant les indicateurs à son propre contexte. Mais il est important que les efforts des individus et des collectivités soient concertés, coordonnés et valorisés depuis le terrain local jusqu’au plus haut niveau. C’est le rôle des pou­voirs publics.

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LE RÔLE DE LA SOCIÉTÉ CIVILE

La société civile, c’est d’abord vous, en tant que citoyen·nes, dans le cadre de votre travail ou de vos autres activités. Afin de vous représenter au mieux, le monde associatif s’organise en plate­formes.

En Belgique, Perspective 2030 réunit les ONG et syndicats néerlandophones et francophones, pour le suivi des ODD. Associations 21 (associa­tions francophones dédiées au développement durable) en fait partie et assure le relais entre le plaidoyer de Perspective 2030 et les animations Cap 2030.

Sur ce site, animateur·rices et enseignant·es trouveront des plaidoyers d’associations. Celles-ci s’en servent lorsqu’elles sont consultées, ou pour interpeller les responsables politiques, en les rencontrant après des élections, en manifestant dans la rue ou via les médias.

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LES POUVOIRS PUBLICS

Au niveau fédéral, la loi du 5 mai 1997 coordonne la politique fédérale de développement durable (DD) :

  • CIMDD: La Conférence Inter-ministérielle du Développement Durable coordonne le dialogue et la coopération entre ministres fédéraux, régionaux et communautaires en matière de DD.
  • CIDD: La Commission Interdépartementale pour le Développement Durable rassemble les représentants d’administrations publiques fédérales et régionales, responsables d’élaborer,  mettre en œuvre, alimenter et évaluer la politique fédérale de DD.
  • Le Bureau Fédéral du Planélabore plans et rapports DD.
  • CFDD: Le Conseil Fédéral du Développement Durable réunit des représentants d’entreprises, syndicats, ONG de développement et d’environnement pour formuler des avis sur les politiques DD.
  • L’IFDD: L’Institut Fédéral pour le Développement Durable est l’administration qui met en œuvre la politique de développement durable du gouvernement fédéral.
  • Dans le gouvernement formé en octobre 2020, la ministre qui a le développement durable dans ses attributions est Zakia Khattabi.

Au niveau des communautés et régions, chaque entité dispose de compétences en matière de développement durable et la plupart ont adopté des stratégies de développement durable :

L’ensemble de cette architecture institutionnelle a fait l’objet d’un rapport de la Cour des Comptes, publié le 14 juillet 2020 : Objectifs de développement durable – Programme 2030 de l’ONU : mise en œuvre, suivi et rapportage par les pouvoirs publics en Belgique. La Cour des comptes a examiné comment les pouvoirs publics s’engagent et s’organisent expressément à l’égard du Programme 2030, et si les niveaux de pouvoir belges ont élaboré un système adéquat pour réaliser les 17 Objectifs de développement durable (ODD), suivent l’avancement de leur réalisation et en font rapport.

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ENJEUX POLITIQUES DES ODD

Les Objectifs de Développement Durable sont désormais intitulés en anglais “Global Goals” et non plus “Sustainable Development Goals”, pour faciliter l’appropriation par un très large public.

La société civile adhère à cette vision, tout en pointant l’ambition transformatrice qui figure dans le titre même du Programme de développe­ment durable à l’horizon 2030, “Transformer notre monde”. Cette ambition ne doit pas être oubliée, surtout après la pandémie de Covid 19.

La société civile souligne aussi les contradic­tions et conflits que sous-tendent les ODD, vu les mesures radicales qui s’imposent pour les atteindre d’ici 2030 :

  • Une absolue réduction des inégalités et une justice sociale mieux assurée au travers de différentes politiques publiques (sécurité sociale, justice, fiscalité, enseignement et éducation, santé, accueil des toutes les pop­ulations…) : les plus nantis ne partagent pas volontiers !
  • Un changement du paradigme de la crois­sance économique pour respecter les limites des écosystèmes : ce n’est pas encore le dis­cours dominant !
  • Désinvestissement des énergies fossiles, mobilité douce, limites à la surconsommation, protection de la biodiversité : qui aura le courage politique de le faire ? Et vous, citoyen·ne·s, soutiendrez-vous les décisions et réalisations en ce sens ?

Même si l’on ne partage pas en tout point la for­mulation des 17 ODD et de leurs 169 sous-objec­tifs et moyens de mise en œuvre, n’oublions pas qu’ils sont le fruit d’un consensus international et offrent une analyse systémique et transversale à la portée de toutes et tous.

Dans le préambule à la déclaration qui introduit les 17 ODD dans le Programme de développement durable à l’horizon 2030, on est passé de 3 P (People, Planet, Prosperity) à 5 P, avec “Paix” et “Partenariat”. En effet, pas de développement durable sans paix, et pour y parvenir, les partenariats sont indispensables. Sous quelle forme et dans quelles conditions ?

La déclaration adoptée aux Nations Unies pointe en tout cas une condition sine qua non : “ne laisser personne de côté”, une mention obtenue grâce à la persévérance des organisations dans lesquelles les plus pauvres se rassemblent…

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